میناجعفری کارشناس اقتصادی:
بخشنامه‌های خلق الساعه ثبات محیط کسب و کار را متزلزل می کند
میناجعفری کارشناس اقتصادی در خصوص ثبات محیط کسب و کار از جمله حقوق فعالان اقتصادی که اساساً به واسطه مقررات و بخشنامه‌های خلق‌الساعه دچار تزلزل شده و عموماً از آنها دریغ می گردد تاکید کرد و گفت : بخشنامه‌های خلق‌الساعه، به این معنا که کلیه بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هایی که بدون برنامه‌ریزی و کارشناسی دقیق و کافی تولید و بلافاصله به اجرا گذاشته می‌شود
مینا جعفری گفت: بر اساس ماده (۲۴ ) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب ۱۶/۱۱/۱۳۹۰، دولت و دستگاه‌های اجرایی مکلفند به منظور شفاف سازی سیاست‌ها و ایجاد ثبات اقتصادی، هرگونه تغییر سیاست ها، مقررات و رویه‌های اقتصادی را در زمان مقتضی قبل از اجرا، به اطلاع عموم برسانند، همچنین از سوی دیگر هرگونه آئین نامه، دستورالعمل، بخشنامه یا مقرره خود را بلافاصله در سامانه ملی قوانین ومقررات ثبت نمایند و به اطلاع عموم برسانند و مقررات، تنها در صورت ثبت در این سامانه، نافذ است ،این بخشنامه‌ها اغلب به دلیل ناگهانی بودن و عدم تطابق با قوانین موجود، مشکلات عمیقی را در سیستم اجرایی به وجود می آورند.
مینا جعفری گفت : تأکید کرده صدور چنین بخشنامه‌هایی که اساساً با نیت‌های خوبی انجام می شوند ولذا بدون بررسی دقیق و در نظر گرفتن پیامدهای آن ، بعضاً عدم تطابق آنها با قوانین جاری کشور و عدم آگاهی کافی از اثرات آنها بر مردم، باعث می‌شود تا مشکلات جدیدی به‌وجود آید. این بخشنامه‌ها بیشتر از آنکه به اصلاح امور کمک کنند، نتیجه معکوس داشته و باعث افزایش نارضایتی‌ها می‌شوند.به اختصار می شود به گلوگاه ورود و خروج ارز در کشوراشاره وبه رخداد بحران ها در فعالیت برخی از صادرکنندگان اشاره کرد، که نیمی از کالای شان را در کشتی‌ها بارگیری می‌کنند و این بین ، یک بخشنامه جدید صادر می‌شود که مانع از بارگیری باقی‌مانده کالا می‌شود.
بعضا ًصادرکنندگان در چنین شرایطی با مشکلات مالی و اجرایی جدی مواجه ومتاسفانه مجبور می‌شوند هزینه‌های اضافی برای نگهداری و دوباره بارگیری کالا و برخی اوقات به سبب از بین رفتن کامل کالاها خساراتی هنگفتی را متحمل شوند، در کنار این مشکلات، فقدان هماهنگی بین نهادهای مختلف دولتی و صدور ناگهانی چنین بخشنامه‌هایی، باعث می‌شود که گاهی صادرکنندگان نتوانند به تعهدات خود در معاملات بین‌المللی عمل کنند که این مسأله اعتبار اقتصادی آنها را نیز تهدید می‌کند،پیرو این اتفاقات قراردادهای تجاری شان نیز دست خوش ضررو وزیان های غیر قابل جبران شده واز همه بدتر آن است که تاجران در دادو ستد دچار بی تفاوتی شده وانگیزه خود را برای ادامه فعالیت بازرگانی ازدست می دهند ،این رویداد موجبات کاهش تزریق ارز در اقتصاد می گردد وهمیشه تاکید بنده بر این بوده است که باید صادرات تقویت گردد و لذا برای دوری جستن از تلاطم های بازار ارز ونوسات آن و افزایش قیمت ها در اقتصاد کشور ، می بایست دست از صدور آنی این بخشنامه برداشته ودررشد اقتصادی وثبات آن موانع پیش رو را از میان برداریم.
جعفری ادامه داد : اجرای بخشنامه‌های خلق‌الساعه باعث ایجاد مشکلات مختلفی در سطح جامعه و سیستم قضایی شده است. صدور ناگهانی این بخشنامه‌ها و عدم اطلاع‌رسانی کافی درباره آنها باعث ایجاد نارضایتی در میان مردم می‌شود. اساساً نبود شفافیت و عدم آگاهی شهروندان از مفاد این بخشنامه‌ها، مشکلاتی در زمینه حقوقی و اداری گریبان گیر مردم خواهد شدو حقیقتاً.تعداد پرونده‌های قضایی که در سیستم قضایی ایجاد می گردد رقم چشم گیری خواهد شد و این تنها به این دلیل است که بسیاری از این بخشنامه‌ها با قوانین موجود مغایرت داشته و افراد به دلیل تضییع حقوقشان، شکایات خود را به مراجع قضایی می‌برند.
مینا جعفری تاکید کرد: عمده انتقادات به «بیرون از گود نشستن سیاست گذار و صدور بخشنامه‌های متعدد» بدون درنظر گرفتن واقعیت موجود است؛ گویی که افرادی در دنیای متفاوتی شرایط حاضر را نمی‌بینند و اصلا از اوضاع فعلی اقتصاد و صنعت خبر ندارند. بارها این مطلب را توصیه نمودم ، که تحریم‌های داخلی بیشتر از تحریم‌های بین‌المللی کمر اقتصاد و صنعت را شکسته است. قیمت‌گذاری دستوری، تخصیص ارز، عوارض صادراتی، تعرفه واردات، حقوق دولتی، عرضه در بورس کالا و موارد متعدد دیگر، صدور بخشنامه‌های خلق‌الساعه در حوزه تجهیزات و ماشین‌آلات معدنی، تبعات زیادی برای تولیدکنندگان دارد؛ چراکه تولیدکننده زمانی محصولی را تولید می‌کند که آن را به قیمت مشخص پیش‌فروش کرده و قطعات مورد نیاز را نیز، با توجه به طولانی‌بودن فرآیند تأمین، از قبل سفارش داده است. این بین با صدور یک بخشنامه، ناگهان با افزایش چندبرابری قیمت‌ها مواجه شده و دچار مشکل می‌شود لذا آنچه که بیش از پیش فقدانش احساس می شود در زمان تصمیم‌گیری‌ها به شرایط بازار و مسائل بین‌المللی توجه نمی شود و قبل از اتخاذ تصمیم، آن را با فعالین در صنعت در میان نمی گذارند.
نظر شما