گزارشی اختصاصی از همسان‌سازی حقوق بازنشستگان و چالش‌های پیش رو
متناسب سازی حقوق بازنشستگان و انتظار بازنشستگان برای تصمیم‌گیری‌های دقیق‌تر
طرح همسان‌سازی حقوق بازنشستگان، علی‌رغم اعلام مسئولان و وعده‌های مکرر، همچنان در مراحل اولیه باقی مانده و جداول مربوط به اجرای آن هنوز ابلاغ نشده است. بازنشستگان در انتظار تصمیم‌گیری‌های جدید و تصویب لایحه‌های مربوطه برای بهبود وضعیت معیشتی خود هستند.
همسان‌سازی حقوق بازنشستگان یکی از مطالبات اصلی این قشر از جامعه است که از سال‌ها پیش در دستور کار قرار گرفته، اما همچنان با چالش‌های متعددی مواجه است. با وجود اعلام مکرر مسئولان در خصوص اجرای این طرح و صدور احکام متناسب‌سازی، هنوز جداول و فرمول‌های نهایی به طور کامل ابلاغ نشده‌اند.
این موضوع باعث شده تا بازنشستگان تأمین اجتماعی، کشوری، لشکری و صندوق‌های مختلف، همچنان در بلاتکلیفی به سر ببرند و منتظر تصمیم‌گیری‌های جدید برای بهبود شرایط مالی خود باشند. در این گزارش، به بررسی وضعیت کنونی طرح همسان‌سازی و چالش‌های پیش رو پرداخته‌ایم.
رقم دقیق واریز حقوق بازنشستگان بعد از همسان‌سازی چقدر می‌شود؟
رقم دقیق واریز حقوق بازنشستگان بعد از اجرای طرح همسان‌سازی، به میزان بودجه تأمین شده و نحوه محاسبه جداول متناسب‌سازی بستگی دارد. به گفته رئیس کانون بازنشستگان تأمین اجتماعی استان گلستان، متناسب‌سازی باید شامل همه بازنشستگان باشد و بودجه‌ای برای اجرای آن تأمین شود. متأسفانه هنوز جداول و فرمول‌های مربوط به این طرح به طور کامل محاسبه و ابلاغ نشده است، لذا تعیین رقم دقیق حقوق پس از همسان‌سازی هنوز امکان‌پذیر نیست. اما به عنوان مثال، در تیرماه گذشته علی‌الحساب مبلغ سه میلیون تومان به حساب بازنشستگان واریز شده است، که نشان می‌دهد تصمیم‌گیری‌های دقیق‌تر و اجرای کامل طرح هنوز در مراحل اولیه قرار دارد. مبلغ یک میلیون تومان علی الحساب تیر ماه هم در حال واریز است.
احکام همسان‌سازی حقوق بازنشستگان تأمین اجتماعی، کشوری، لشکری و صندوق فولاد کی صادر می‌شود؟
براساس اعلام معاون امور فنی و بیمه‌ای صندوق بازنشستگی کشوری، احکام همسان‌سازی حقوق بازنشستگان این صندوق در صورت ابلاغ جداول مربوطه و محاسبه مبلغ متناسب‌سازی، به سرعت و ظرف ۲۴ ساعت صادر خواهد شد. این احکام باید بر اساس جداولی باشد که توسط سازمان‌های اداری و استخدامی و برنامه و بودجه کشور تهیه و ابلاغ می‌شوند.
در حال حاضر، هنوز جداول مربوط به اجرای قانون همسان‌سازی از سوی این سازمان‌ها ابلاغ نشده است. لذا زمان دقیق صدور احکام همسان‌سازی برای بازنشستگان تأمین اجتماعی، کشوری، لشکری و صندوق فولاد نیز به دریافت و ابلاغ این جداول بستگی دارد.
احکام همسان سازی تامین اجتماعی هم توسط کمیته ای در سازمان با همکاری کانون عالی بازنشستگان تامین اجتماعی در حال انجام است که ئیش بینی می شود همه احکام تا اول مهر ۱۴۰۳ صادر شود.
کدام دسته از بازنشستگان حداقل‌بگیر محسوب می‌شوند و باید منتظر تصویب لایحه دوفوریتی حداقل‌بگیران در مجلس باشند؟
بازنشستگان حداقل‌بگیر کسانی هستند که حقوق بازنشستگی آنها در پایین‌ترین سطح ممکن قرار دارد و اغلب شامل افرادی می‌شود که با سابقه کمتر یا با حقوق پایه پایین‌تر بازنشسته شده‌اند. این دسته از بازنشستگان، بیشتر از سایرین تحت فشار اقتصادی قرار دارند و معمولاً بیشترین تأثیر را از تورم و افزایش هزینه‌های زندگی متحمل می‌شوند. بنابراین، این گروه از بازنشستگان باید منتظر تصویب لایحه دوفوریتی حداقل‌بگیران در مجلس باشند تا بتوانند از افزایش‌های معنادار در حقوق خود بهره‌مند شوند.
متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان فرهنگی با تأمین اجتماعی چقدر فرق دارد؟
متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان فرهنگی و تأمین اجتماعی از نظر منابع مالی و نحوه اجرا تفاوت‌های زیادی دارند. برای بازنشستگان فرهنگی، متناسب‌سازی معمولاً توسط دولت و از طریق بودجه‌های عمومی انجام می‌شود، در حالی که برای بازنشستگان تأمین اجتماعی، این کار باید از طریق منابع داخلی سازمان تأمین اجتماعی انجام شود. به همین دلیل، بازنشستگان تأمین اجتماعی اغلب با محدودیت‌های بیشتری مواجه هستند و نیاز به تأمین اعتبار اضافی دارند که دولت نیز تاکنون در پرداخت بدهی‌های خود به این سازمان کوتاهی کرده است.
بازنشستگان بعد از متناسب‌سازی حداقل و حداکثر در سال اول برنامه هفتم چقدر به حقوقشان اضافه می‌شود؟
افزایش حقوق بازنشستگان بعد از متناسب‌سازی در سال اول برنامه هفتم، بسته به دسته‌بندی و سطح حقوق فعلی آنها متفاوت خواهد بود. به طور کلی، بازنشستگان حداقل‌بگیر احتمالاً افزایش بیشتری را تجربه خواهند کرد تا سطح حقوق آنها با نرخ تورم و افزایش هزینه‌های زندگی هماهنگ شود. با این حال، رقم دقیق افزایش حقوق برای هر بازنشسته هنوز مشخص نیست و به محاسبات دقیق جداول و نحوه اجرای متناسب‌سازی بستگی دارد.
بازنشستگان سال ۱۴۰۳ و بعد از آن شامل همسان‌سازی می‌شوند؟
بازنشستگان سال ۱۴۰۳ و بعد از آن نیز شامل طرح همسان‌سازی خواهند شد، اما این موضوع به تصمیم‌گیری‌های آتی دولت و سازمان‌های مربوطه بستگی دارد. با توجه به تاکیدات و اظهارات مقامات مسئول، از جمله وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، انتظار می‌رود که این طرح به طور کامل برای همه بازنشستگان اجرا شود. با این حال، به دلیل عدم ابلاغ جداول و نهایی شدن محاسبات، وضعیت بازنشستگان جدید هنوز به طور کامل مشخص نیست و نیاز به پیگیری‌های بیشتر دارد. این گزارش به وضعیت جاری همسان‌سازی حقوق بازنشستگان می‌پردازد و نشان می‌دهد که همچنان چالش‌های زیادی در مسیر اجرای کامل این طرح وجود دارد. بازنشستگان در انتظار اقدام‌های جدی‌تر و سریع‌تر مسئولان برای بهبود وضعیت معیشتی خود هستند.
منبع قانون همسان سازی حقوق بازنشستگان چیست؟
جزء ۲ - بند ر ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم: در راستای اجرای ماده ۹۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب 30 / 4 / 1354 با اصلاحات و الحاقات بعدی، سازمان تامین اجتماعی مکلف است در طول ۳ سال اول برنامه نسبت به متناسب سازی مستمری بازنشستگان غیرحداقل بگیر اقدام نماید به نحوی که در پایان سال سوم برنامه، نسبت مستمری بازنشسته به حداقل دستمزد همان سال، با نود درصد ۹۰ % نسبت اولین مستمری بازنشستگی به حداقل دستمزد سال برقراری مستمری، متناسب گردد.
این متناسب سازی در سال اول به میزان چهل درصد ( %۴۰ ) و در سا لهای دوم و سوم هر کدام سی درصد ( %۳۰ ) مابه التفاوت تا نود درصد ( %۹۰ ) یاد شده خواهد بود .
این حکم نافی حقوق حداقل بگیران مطابق قوانین مربوط از جمله ماده ( ۱۱۱ ) قانون تأمین اجتماعی نخواهد بود .
تبصره ۴ ماده ۲۹ قانون برنامه هفتم: اشخاص موضوع این حکم با رضایت خود و موافقت دستگاه های ذیربط می توانند علاوه بر زمانهای مذکور در اجزای ( ۲)تا (۵) این بند تا سقف سن مقرر در قوانین مربوطه حسب مورد به خدمت ادامه دهند .
تکلیف حداقل بگیران در همسان سازی چه می شود؟
باید منتظر تصویب لایحه دوفوریتی برای همسان سازی حقوق بازنشستگان توسط مجلس شورای اسلامی باشند.
متن لایحه اصلاح متناسب سازی حقوق بازنشستگان به‌شرح زیر است:
جناب آقای دکتر قالیباف
رییس محترم مجلس شورای اسلامی
سلام علیکم
در اجرای اصول (۷۴) و (۱۳۱) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران «لایحه اصلاح جزء (۲) بند (ر) ماده (۲۸) و تبصره (۴) ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران» که به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور، در جلسه ۲۴/۴/۱۴۰۲ هیئت وزیران با قید دو فوریت به‌تصویب رسیده است، برای انجام تشریفات قانونی به‌پیوست تقدیم می‌شود.
محمد مخبر- سرپرست ریاست جمهوری
لایحه اصلاح متناسب سازی حقوق بازنشستگان
مقدمه توجیهی:
نظر به‌اینکه در جزء (۲) بند (ر) ماده (۲۸) و تبصره (۴) ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳/۳/۱، صرفاً به متناسب‌سازی بازنشستگان غیرحداقل بگیر اشاره شده است و با توجه به‌اینکه مستمری حدود (۷۵%) بازنشستگان سازمان تأمین اجتماعی حداقل‌بگیر و یا کمتر از آن می باشد و بر این اساس، عبارت «غیرحداقل‌بگیر» در جزء یادشده موجب می‌شود که این افراد، مشمول متناسب‌سازی نشوند و همچنین به منظور امکان استمرار خدمت کارکنان دستگاه‌ها بعد از زمانهای مندرج در بندهای (۲) تا (۵) ماده (۲۹) قانون یادشده، لایحه زیر که به جهت جلوگیری از اعتراض بازنشستگان مورد نظر، با قید دو فوریت در هیئت وزیران تصویب شده است، برای انجام تشریفات قانونی مربوط تقدیم می‌شود:
لایحه اصلاح جزء (۲) بند (ر) ماده (۲۸) و تبصره (۴) ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
ماده ۱- در جزء (۲) بند (ر) ماده (۲۸) قانون، عبارت «غیرحداقل‌بگیر» حذف و تبصره زیر به جزء یادشده الحاق می‌شود:
«تبصره- حداقل مبلغ متناسب‌سازی متعلقه، معادل ده درصد (۱۰%) حداقل دستمزد قانون کار هر سال بوده و در خصوص افرادی که مستمری آنها به نسبت سنوات بیمه‌پردازی پرداخت می‌شود، این مبلغ متناسب با سابقه پرداخت حق بیمه آنان خواهد بود.»
ماده ۲- در تبصره (۴) ماده (۲۹) قانون، عبارت «رضایت خود و» حذف می‌شود.
نظر شما