زنگ خطر کاهش جمعیت در ایران؛ پنجره جمعیتی رو به بسته شدن است
دبیر ستادملی جمعیت از کاهش ۱۱درصدی تولد فرزند دوم در کشور خبرداد و برلزوم بازنگری در مشوقهای جمعیتی تأکیدکرد.
جمعیت، مهمترین سرمایه هر کشور برای توسعه، رشد اقتصادی، تولید، نوآوری و پیشرفت محسوب میشود؛ سرمایهای راهبردی که تحولات آن میتواند مسیر آینده یک جامعه را برای دهههای متمادی تحت تأثیر قرار دهد.
بسیاری از کشورها سالهاست با کاهش نرخ باروری و افزایش جمعیت سالمند دستوپنجه نرم میکنند، ایران نیز در سالهای اخیر وارد مرحلهای از تحولات جمعیتی شده که زنگ هشدار را برای کارشناسان و سیاستگذاران به صدا درآورده است. کاهش مستمر تعداد موالید، پایین آمدن نرخ باروری، افزایش میانگین سنی جمعیت و حرکت تدریجی کشور به سمت سالمندی، از مهمترین چالشهایی است که در صورت تداوم، میتواند پیامدهای گستردهای برای اقتصاد، بازار کار، نظام سلامت، صندوقهای بازنشستگی، تأمین اجتماعی و حتی امنیت و توسعه ملی به همراه داشته باشد.
پنجره جمعیتی ایران، یعنی دورهای که بخش عمده جمعیت را افراد در سن کار و فعالیت تشکیل میدهند، همیشگی نیست و فرصت بهرهبرداری از این ظرفیت به سرعت در حال کاهش است. از همین رو، بسیاری از متخصصان بر این باورند که اگر سیاستهای مؤثر برای حمایت از تشکیل خانواده، تسهیل ازدواج، رفع موانع فرزندآوری و بهبود شرایط اقتصادی و اجتماعی خانوادهها بهموقع اجرا نشود، کشور در دهههای آینده با کاهش نیروی کار، افزایش هزینههای نگهداری و درمان سالمندان و برهم خوردن تعادل ساختار سنی جمعیت مواجه خواهد شد.
اهمیت این موضوع تنها به ایران محدود نمیشود. تحولات جمعیتی امروز به یکی از مهمترین دغدغههای جهان تبدیل شده و سازمانهای بینالمللی نیز همواره بر ضرورت توجه دولتها به روندهای جمعیتی و برنامهریزی برای آینده تأکید دارند. بر همین اساس، ۱۱ جولای هر سال به عنوان روز جهانی جمعیت نامگذاری شده است؛ روزی که فرصتی است تا بار دیگر اهمیت جوانی جمعیت و پیامدهای کاهش نرخ باروری مورد توجه قرار گیرد؛ موضوعی که امروز دیگر صرفاً یک دغدغه آماری نیست، بلکه به مسئلهای راهبردی برای آینده اقتصادی، اجتماعی و توسعهای کشورها، بهویژه ایران، تبدیل شده است.
مرضیه وحیددستجردی، دبیر ستاد ملی جمعیت به مناسبت روز جهانی جمعیت، به اهمیت جوانی جمعیت کشور و سیاستهای موجود در این زمینه اشاره و اظهار کرد: سیام اردیبهشتماه سال ۱۳۹۳، روز ابلاغ سیاستهای کلی جمعیت از سوی رهبر شهید انقلاب اسلامی بود؛ بر همین اساس، ۳۰ اردیبهشت بهعنوان روز ملی جمعیت در کشور ما گرامی داشته میشود و ۱۱ جولای نیز روز جهانی جمعیت در سراسر جهان نامگذاری شده است. سیاستهای کلی جمعیت، یکی از مهمترین و جامعترین اسناد راهبردی کشور در این حوزه است و امروز بهعنوان میراثی ارزشمند پیش روی ما قرار دارد و باید به آن توجه کنیم زیرا این سیاستها ابعاد مختلفی از مسئله جمعیت را در بر میگیرد.
وی افزود: افزایش نرخ باروری بیش از سطح جانشینی، رفع موانع ازدواج، ارتقای امید به زندگی، توانمندسازی جمعیت در سن کار، توزیع متوازن جمعیت، تکریم سالمندان، تحکیم خانواده، ترویج سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی، حفظ جمعیت در روستاها و مناطق مرزی، مدیریت مهاجرت و همچنین رصد مستمر شاخصهای جمعیتی در ابعاد کمی و کیفی از جمله مهمترین سرفصلهای جمعیتی سیاستهای کلی جمعیت ابلاغی از سوی رهبر شهید انقلاب به شمار میروند.
دستجردی با تأکید بر این که موضوع جمعیت صرفاً یک مسئله آماری نیست، بلکه به مجموعهای از عوامل فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی وابسته است، ادامه داد: یکی از مهمترین پیشرانهای ازدواج و فرزندآوری، امید به آینده است؛ در کنار آن، اشتغال پایدار، تأمین مسکن و حمایتهای اقتصادی نیز از عوامل اساسی اثرگذار بر تصمیم خانوادهها برای فرزندآوری به شمار میرود.
خلأهای موجود در قانون جوانی جمعیت به روایت دبیر ستاد ملی جمعیت
دبیر ستاد ملی جمعیت با اشاره به تدوین و ابلاغ قانون جوانی جمعیت برای کمک به رفع دغدغه کاهش جمعیت کشور بیان کرد: در اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، با برخی خلأها و مسائل مغفول مواجه هستیم که نیازمند توجه جدیتر دستگاههای متولی است. بعضی از موضوعات راهبردی در این قانون مورد توجه کافی قرار نگرفته از جمله این که به وضعیت مجردان در سن باروری توجه کافی در این قانون نشده است و در زمینه تسهیل و تشویق ازدواج، بیشتر با توصیههای فرهنگی مواجهیم و سیاستهای عملیاتی و حمایتی مؤثر در این بخش کمتر به چشم میخورد. همچنین در قانون برای زوجهای بدون فرزند و مسئله فاصله میان ازدواج و تولد نخستین فرزند زوجین، برنامهریزی مطلوبی صورت نگرفته است.
فاصله بین ازدواج تا فرزندآوری در کشور به ۵ سال رسید
دستجردی درباره فاصلهگذاری ازدواج تا فرزندآوری در کشور گفت: به طور میانگین، فاصله میان ازدواج افراد تا تولد اولین فرزند در کشور به حدود ۵ سال و فاصله میان تولد فرزندان زوجین نیز به حدود ۶ سال رسیده است. این مسئله از موضوعاتی است که آثار مستقیم بر کاهش نرخ باروری دارد اما در سیاستگذاریها کمتر به آن پرداخته شده است.
دبیر ستاد ملی جمعیت در ادامه به سایر موضوعاتی که در قانون جوانی جمعیت نیازمند توجه بیشتر است اشاره و خاطرنشان کرد: موضوع مهاجرت چه در قالب مهاجرت داخلی از روستاها به شهرها و چه مهاجرت به کشورهای خارجی، نیازمند توجه جدیتری است. در عین حال باید به مسئله سالمندی جمعیت، کاهش نیروی کار مولد و بازتوزیع سرزمینی جمعیت در روستاها و مناطق مرزی، عنایت بیشتری صورت بگیرد زیرا در سیاستهای کلی جمعیت این موارد، مورد تأکید قرار گرفته اما در اجرای قانون، همچنان با خلأهایی روبهرو هستیم.
نظر شما