میثم ظهوریان، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس:
بن‌بست برنامه‌های توسعه؛ از آرمان‌گرایی تا اجرای معیوب
نمایندگان اقتصادی مجلس، تحقق نیافتن اهداف توسعه را حاصل برنامه‌نویسی خیال‌پردازانه و نظارت ناکارآمد دولت‌ها می‌دانند و خواستار بازطراحی نقشه توسعه با محوریت پروژه‌های پیشبردی هستند.
میثم ظهوریان، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس، با تشریح علل ناکامی برنامه‌های توسعه، اعلام کرد: نرخ تحقق اهداف توسعهای در کشور تکرقمی است که ریشه در دوگانه شکست‌خورده «برنامه‌نویسی غیرواقع‌بینانه» و «کوتاهی دستگاه‌های اجرایی» دارد.
به گفته وی، هسته اصلی معضل در نگاه فهرست‌سازانه به برنامه‌ریزی نهفته است؛ رویکردی که طی آن تمامی آرمان‌های اقتصادی-اجتماعی بدون توجه به محدودیت‌های منابع و امکان‌سنجی فنی، در سندهای توسعه انباشته می‌شوند.
بحران اولویت‌گریزی
ظهوریان با انتقاد از تبدیل برنامه‌های توسعه به «کاتالوگ آرزوها»، تاکید کرد: هنر واقعی برنامه‌ریز، گزینش گزینه‌های پیشران و تخصیص منابع به پروژه‌های کلیدی است.
وی تصریح کرد: فقدان مکانیزم شفاف اولویت‌گذاری موجب شده است تا اسناد توسعه نه‌تنها نقشه راه عملیاتی نباشند، بلکه با انباشت مواد قانونی اجرا‌ناپذیر، به اسنادی تشریفاتی تبدیل شوند.
چرخه معیوب نظارت
این نماینده مجلس، حلقه مفقوده نظارت را عامل تشدید این بحران خواند: «هیچ اهرم کنترلی بر اجرای بندهای توسعهای وجود ندارد که نتیجه آن، بی‌تفاوتی دستگاه‌های اجرایی نسبت به تعهداتشان است.» وی هشدار داد ادامه این روند، برنامه هفتم توسعه را نیز به سرنوشت نسخه‌های پیشین دچار خواهد کرد.
نقشه راه اصلاحی
ظهوریان راه برون‌رفت را در بازمهندسی سه‌لایه برنامه‌ها دانست:
جایگزینی رویکرد آرمان‌گرا با برنامه‌نویسی گام‌محور و امکان‌پذیر
طراحی سنگ‌بناهای اجرایی در برنامه هفتم با تفکیک پروژه‌های کلیدی از حاشیه‌ها
سامانه نظارت پارلمانی متمرکز بر محورهای راهبردی به جای پایش پراکنده تمامی مواد
وی تاکید کرد: این چارچوب اصلاحی می‌تواند هم‌زمان دو هدف «تمرکز دولت بر اولویت‌ها» و «نظارت هوشمند مجلس» را محقق سازد و برای نخستین بار حلقه پیوند برنامه‌ریزی تا اجرا را تکمیل کند.
نظر شما